第1306章 济老院 3 （2 / 2）

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“孤提三条原则，诸位且听，第一，标准不能低于洪武旧例，且要根据如今物价，适当提高。月米三斗不变，棉布一匹、棉花二斤折银，不能按三钱，要按六钱——要足额，一分不能少。”

“第二，规制必须严密。从入院条件、发放标准，到钱粮流转、考核监督，每一环都要有章可循。特别是监管。孤的意思，济老院钱粮，不由地方官府经手，由户部专设‘济老院司’直管。每省设督办御史，每府设监察主事，每县设稽核典史。钱粮发放，需经督办、监察、稽核三级核验，缺一不可。”

“第三，惩处必须严厉。凡克扣济老院钱粮者，贪一两杖一百，贪十两流三千里，贪百两……斩立决！”

“且罪及上官，府县有贪墨，知府、知县同罪，省内有贪墨，巡抚、布政使同罪！”

“殿下，这‘罪及上官’……是否太过严苛？若下面人欺瞒上官，上官岂不冤枉？”

“冤枉？”朱常澍摇头：“上官之责，便在监察、在督导。若下面人贪墨而不知，是失察；知而不究，是纵容。无论失察还是纵容，皆是有罪！济老院办的是天下最苦之人，若连他们的活命钱都敢贪，这样的官，留之何用？”

殿内又是一阵沉默。

许久，孙承宗率先躬身：“殿下圣明。臣附议。”

“臣附议。”

“臣附议。”

最后，连最持重的李汝华也叹了口气，起身道：“殿下既已决断，臣……遵命。”

朱常澍点点头，重新坐下：“好。那便请诸位，依此三条原则，重新拟定章程。今日就在此议，议定一条，写一条。午膳由宫里面送来，议不完，不出殿。”

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众臣面面相觑，但见太子神色坚决，只得应诺……

这一议，便议到未时三刻。

文华殿东配殿内，笔墨飞舞，争论不休。

从入院年龄该定六十还是六十五，到棉布该发实物还是折银；

从督办御史该由都察院派还是户部派，到稽核典史该设专职还是由县丞兼任……

每一个细节，都反复推敲。

太子朱常澍始终端坐主位，时而倾听，时而决断。

这位平日里温文尔雅的储君，今日展现出了罕见的果决与魄力。

几次争论不下时，他一言定夺，不容置疑。

等到最后一条议定，已是日头西斜，说是送午饭，饭送回来了，太子不吃，他们也没有办法吃。

新章程共七章三十六条，厚厚一摞，墨迹未干。

孙承宗亲自执笔，字字工整。

“殿下，请过目。”孙承宗将章程呈上。

朱常澍细细翻阅。

章程开篇明义：“为奉天子仁德，恤鳏寡孤独，特设济老院……”第一条便是标准：月给米三斗，岁给棉布一匹、棉花二斤，折银六钱；。此外，年节另给肉一斤、酒一升。

这标准，比洪武旧例高出三成。

再看监管：设济老院司于户部，专管钱粮；每省设督办御史一员，秩正五品；每府设监察主事一员，秩正六品；每县设稽核典史一员，秩从七品。”

“钱粮发放，需三级核验，造册存档，一式四份——县、府、省、京师各存其一。”

惩处条款更是严厉，如太子所言，贪墨者罪及上官，最重可至斩刑。

朱常澍看了足足一刻钟，合上章程，点头：“好。孙阁老，诸位大人，辛苦了。”

他起身，整了整衣冠：“孤这便去乾清宫，面呈父皇。”

孙承宗也赶忙起身：“臣跟着殿下一起去。”