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建安二年的秋天,雁门迎来了前所未有的大丰收。

曲辕犁和翻车推广到了每一个县、每一个乡。

以前那些荒芜的山坡,被开垦成了层层叠叠的梯田;以前那些靠天吃饭的旱地,引来了渠水,变成了旱涝保收的良田。

小麦黄了,高粱红了,沉甸甸的穗子压弯了腰。

老百姓蹲在田埂上,捧着麦穗,笑得合不拢嘴。

匈奴人和黑山军的百姓也安置下来了。

袁文的办法很简单,打散居住。

不分汉人匈奴人,不分黑山军百姓,混在一起编户。

你旁边住的是汉人,他旁边住的是匈奴人,再旁边住的是黑山军的家属。

时间长了,语言通了,习惯改了,谁也分不清谁。

但问题也跟着来了。

各族杂居,生活习惯不同,语言不通,难免磕磕碰碰。

国渊想了想,提议道:“公子,草原上的部落选首领,用的是推举制。

咱们选里长,能不能也这么办?不管什么出身,不管哪个族,大家推选自己信得过的人。”

袁文觉得这个办法好,当场拍板定了下来。

效果出乎意料地好。

想当里长的人,就不敢随意欺压百姓了,欺压了,下次就选不上。

各族之间也不再互相猜忌了,里长是大家选出来的,不是官府硬派的。

为了争这口气,里长们一个比一个卖力,修路、挖渠、调解纠纷,样样跑在前面。

但光靠自觉不行。

袁文又加了一道保险:每个里选三个德高望重的老人,专门监督里长。

再在村口修一座石碑,规定一个里长只能干两届,一届五年,每一届里长干的好事都刻上去,干的坏事也刻上去。

好事坏事,都留给后人看。

这法子一出,里长们更不敢懈怠了。

谁愿意在村口的石碑上留下骂名?

为了让匈奴、鲜卑、乌桓等人尽快融入,特意颁发了一道命令:谁先说会汉话,谁就最先发放正式身份。

这条命令一出,不少人想方设法学习汉语。

可百姓的负担还是很重。

雁门郡摊丁入亩之前,朝廷的税主要分两样:地税和各种人头税。

地税不高,三十税一;人头税高,一个成年人一年要交好几百钱。

一个五口之家,种二十亩地,地税交不了多少,人头税压得人喘不过气来。

加上各种杂税、徭役、摊派,一年到头,一半时间以上吃不饱。

袁文决定做两件事。

第一件:摊丁入亩全面推行。

辖区内所有人头税全部取消,只按土地多少来交税。

地多的多交,地少的少交,没地的不交。

将士家庭免除三分之一的赋税,这一举措,将士十分欢迎。

第二件:在每个里留五十亩公田,税收全免。(汉代100户设里)

公田由百姓出力耕种,收上来的粮食,其中三石给里长当俸禄,监督的三人每人一石。

剩下的粮食存进义仓,遇到灾荒或者哪家困难过不下去了,由大家商量着拿出来救济。

这套政策一出,底层百姓高兴得不得了。

历朝历代,官府都是想方设法分化百姓,让他们互相举报、互相监督提防。

因为老百姓一旦团结起来,官府就不好管了,只有底层庶民不团结,他们才好管控压榨。

可袁文做法不一样,他支持百姓抱团取暖。

也有些人不高兴。

地方大族不高兴,因为摊丁入亩让他们交的税比以前多了好几倍甚至超过十倍。

官场上的一些官员不高兴,因为袁文的做法削弱了他们手中权力。

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